着一卷封缄严密的制书，躬身入内：“经略，京师递来御前明文制书，专下陕西路。”

朝廷的制书？

吕惠卿微微抬眼，将手上这份公文处理完毕才放下手中毛笔，伸手接过，制书的封皮是朝廷专用的黄绫，印着尚书省的玺印，他亲自检验无误之后，拆开封套，徐徐展读。

诏曰：陕西沿边诸州，地接羌夏，士风朴鲁，然久处边鄙，儒术未兴。今于永兴军、泾原、环庆、熙河择地设立边地书院，延聘本地及四方举人充任教习，教授生徒经义、时务。

令陕西路经略安抚使吕惠卿，主掌考课教习之责。凡教习品行、讲学成效、生徒学业，每岁终具册上报尚书省。务使边地子弟知礼明义，兼晓边事，毋得虚设馆舍，徒耗公帑。

读到末尾，吕惠卿眼中掠过几分讶异。

他万万没想到自己屯田的...

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